上述公告称，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓"虚拟货币"，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。
监管层叫停ICO的初衷明确。对多数投资者来说，该类融资项目辨识风险的难度较高，市场爆炒带来的财富效应、"挂羊头卖狗肉"的融资陷阱，则进一步加剧着市场风险。在这种情况下，市场监管如果仅着眼于提示风险，效果微乎其微，市场本身极不规范，甚至可能使整个市场呈现出劣币驱逐良币状况。
引导数字货币合规发展，宜早不宜迟。监管一方面为了去伪存真，制止巧立名目的诈骗等非法乱象。每一次金融市场出现新的风口，在暴利的驱逐下，早期都会涌现出借势进行传销、非法集资活动的现象，这些活动往往蔓延速度迅猛，令监管者猝不及防。
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