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金融科技凭借现代信息技术与传统金融的结合，对构建新兴金融业态、提升金融服务质量、促进金融创新发挥了重要作用。与此同时，金融科技也扩展了原有金融监管范围，对金融监管提出了更高的要求和新的挑战。为兼顾金融创新与风险防控的需求，英国金融行为监管局率先提出“监管沙盒”理念，致力于鼓励金融创新，降低金融风险，提升金融科技发展水平。

“‘监管沙盒’机制是国际金融危机后‘寻找监管新平衡’的有益探索，有机统一了金融稳定和金融服务实体经济的双重职责，实现了金融创新与有效监管的平衡。”全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武对《金融时报》记者说，“通过有重点、有目的地在限定区域试行‘监管沙盒’机制，能有效推进区域金融改革试点，进而为国家层面的整体改革积累经验。”王景武表示，“监管沙盒”机制主要以交易数据、流程数据、风险数据等多项数据为核心和驱动因素，可打通各金融领域信息孤岛，打破和消除监管壁垒，提升监管实效。“监管沙盒”机制还有利于完善金融监管法律法规，可有效缩短金融企业创新时间，降低合规成本。不仅如此，“监管沙盒”制度还高度重视金融消费者权益保护。

作为一种新兴的监管手段，“监管沙盒”机制为金融创新产品的跨业和跨地区金融监管提供了新思路。王景武认为，我国可选择粤港澳大湾区、上海自贸区等重点地区开展试点，积极参与“监管沙盒”机制建设。

一是明确“监管沙盒”的实施目的是提高金融运行效率并使消费者受益，避免成为监管套利的工具。可由人民银行牵头，会同其他金融监管部门以部门规章形式制定出台“监管沙盒”制度。同时，通过协调“监管沙盒”与现行法律之间的关系，强化监管测试主体之间的行为规范，确保测试的权威性。还可借鉴香港做法，仅放宽业务规范而不放宽机构准入，鼓励持牌金融机构进行业务创新。