粤港大湾区为什么要吸引境外及港澳高端人才到大湾区创业就业？

粤港澳大湾区在政府规划引导下引来更大建设与发展，一个地方的发展人才往往都是第一要素，粤港澳大湾区想要建设成为世界级的湾区，必须要有各类高端人才做支撑。为了吸引境外及港澳高端人才到大湾区各城市创业就业，珠江九市接连发布个税优惠措施，吸引各地优秀人才前往。

今年3月，财政部、税务总局发布《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》提出，按内地与香港个人所得税税负差额，对在大湾区工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才给予补贴。

6月，广东发布落实通知，明确对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，由珠三角9市给予财政补贴。

根据相关数据统计，截止到目前，广州、江门、中山等3市已公布了具体的实施细则及申请流程，正式落地实施该政策；惠州、东莞、肇庆和佛山等4市已针对这一个人所得税优惠补贴办法公开征求意见。

广州市在8月16日发布《广州市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理暂行办法》，规定在广州市行政区域范围内工作的境外高端人才和紧缺人才，其在广州市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，给予财政补贴。

8月19日，江门市发布《江门市财政局 江门市人力资源和社会保障局 江门市科学技术局 江门市人才工作局 国家税务总局江门市税务局关于江门市实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴暂行办法》，实施规定基本与广东相同。

深圳前海：目前对符合前海规划产业方向的境外高端人才和紧缺人才，取得暂由深圳市政府按照内地与境外个人所得税负额给予的补贴，免征个人所得税。

大湾区发布个税优惠政策的意义

第一、吸引境外及港澳高端人才来湾区创业就业

我国的境内的个税政策是比较高的，很多境外人士看到这么高的个税都望而却步，实行新的个税政策打消境外人才的顾虑，积极到大湾区创业就业。

第二、为湾区企业输送人才，促进企业的发展。

大湾区个税政策发布使得在大湾区工作的境外人才实际的税负水平明显降低，对于大湾区广聚英才将起到积极的引导和推动作用。对于湾区企业来说，将有更多的选择才的机会，对企业招聘人才，留住人才都有重要的作用，对企业的发展提供坚实的人才基础。

第三、促进内地与港澳地区的人才流动和交流

湾区内城市实行跟港澳地区相近的个税政策，有利于内地与港澳高端人才在湾区内的汇集交流，共同为大湾区的发展贡献力量。

除了在个税优惠之外，各地还对境外人士的住房补贴、语言训练费、子女教育费等领域进行补贴，进一步解决境外人才的后顾之忧，只为更好的发展湾区。

事实证明，实施个税优惠对吸引外来人才有明显的效果。以深圳前海蛇口自贸片区为例，2013年开始，深圳前海对境外高端和紧缺人才个税超过15%的部分给予补贴。根据深圳市前海管理局公布数据，自2013年实施该个税优惠政策以来，共认定境外高端人才和紧缺人才453人次，个税补贴合计超1.73亿元。2014年进驻前海的港资背景企业1021家，到2018年，达10800家，增长近10倍。

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